对标国际，平潭旅游发展迈大步

　　▲海坛古城是平潭首个大型旅游综合体。今年7月，第六代传人阿迪力带来无保护高空钢丝行走。（资料图片） （杨博思 摄）

　　2016年，是平潭全面启动建设国际旅游岛的一年。数据显示，这一年平潭旅游发展再迈大步：预计全年接待游客285万人次，同比增长24%；旅游总收入10.9亿元，同比增长65%。

　　这一年，平潭旅游发展迎来最大利好消息。今年8月8日，国务院批复平潭国际旅游岛建设方案，要求努力把平潭建设成为经济发展、社会和谐、环境优美、独具特色、两岸同胞向往的国际旅游岛；12月26日，国务院公布《“十三五”旅游业发展规划》，《规划》多次提及平潭国际旅游岛，指出要将平潭打造为特色旅游目的地，并以此深化对台旅游交流。

　　“海滨沙滩甲天下，海蚀地貌冠全球”，平潭素以旅游资源丰富享誉海内外，但却是一块久未被开发的瑰宝。如今，拥有“实验区+自贸区”双区叠加优势的平潭成为继海南之后国内第二个国际旅游岛，旅游发展迎来腾飞的机遇。

　　如何发挥独特优势，借力国际旅游岛建设，让平潭真正成为“闽台交流合作的窗口，国家对外开放的窗口”？年终岁末，记者走进平潭，感受平潭国际旅游岛建设速度、力度、热度，探寻其从“原生态”走向国际旅游岛的发展答案。

　　“迈向国际旅游岛，我们要以国际视野来审视平潭旅游发展之路，以国际合作、产业联动、人才培育和机制创新为杠杆，不断释放政策优势、区位优势和资源优势，加快国际旅游岛建设。”平潭综合实验区旅游发展局局长吴杰华说。

　　国际旅游岛建设，顶层设计是关键。平潭已编制完成《平潭国际旅游岛发展规划》，目前正再次征求区直部门意见；《海坛国家级风景名胜区总体规划（修编）2016-2030》已通过住建部审查，尽快争取国务院正式批复；编制《平潭国际旅游岛旅游标准化发展规划（2016-2020）》，争取近期正式出台实施；与智慧岛发展相结合，编制完成《平潭综合实验区智慧旅游规划》初稿。

　　国际旅游岛，完善的基础设施至关重要。岛内“一环两纵三横”干线路网不断完善，福平高铁正在加快建设，打造四通八达的交通体系；旅游景区配套设施不断升级，高起点、高标准建设坛南湾景区、石牌洋景区、澳前台湾小镇等的配套基础设施，提升旅游服务质量；对台主通道不断完善，“海峡号”“丽娜轮”航班常态化，两岸旅游合作更加紧密。

　　对标国际，平潭着力打造与国际接轨的营商环境。构建公平公正的市场环境。围绕简政放权、转变职能，推行“三减二化一提升”（即减前置、减环节、减时间，形成标准化、模块化，提升政府机关效能），打造“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优”的行政服务体系；构建互利共赢的开放环境。以自贸试验为抓手，推进通关一体化、投资便利化、金融开放等领域的系统集成创新，如已成立2家台资合资旅行社和2家台资独资旅行社，已有5名台湾导游领到解说员证在平潭执业.

　　蓝天、白云、沙滩是平潭的“真宝贝”，由此平潭全力打造“清新福建·平潭蓝”旅游品牌。参加“美丽中国，丝绸之路”推介、“清新福建”推广及旅游博览会等活动，参加第十九届海峡两岸旅行业联谊会，并首次作为福建代表专题推介平潭国际旅游岛；拓展合福高铁、向莆高铁沿线联合推介模式，开展“清新福建·平潭蓝”号高铁宣传；与OTA旅游电商合作，在知名线上旅游平台设置移动端APP开机画面，设立平潭国际旅游岛品牌旗舰馆，覆盖近百家的线下门店推广；密集开展全方位的媒体宣传，在境外百家媒体开展软文宣传，涵盖东南亚、欧美，特别是“一带一路”沿线国家媒体。

　　平潭旅游发展，项目是支撑。借力国际旅游岛建设，全力推进招商引资工作，2016年在北京、杭州、上海、深圳等地举办多场专场推介会，吸引了一批好项目、大项目落地。今年7月，平潭还专项策划生成第一批旅游项目库，共包含29个项目，其中国际会展中心、平潭蓝演艺、灯光水舞秀、美丽之冠等项目正有序推进。此外，结合国际旅游岛实施意见，策划生成《平潭国际旅游岛建设项目》（2016-2025），共包括132个，总投资2789.42亿元，涵盖生态保护、旅游相关产业、基础设施、公共服务等领域，其中2016-2020年实施项目113个，总投资1976.22亿元。

　　贯彻学习省第十次党代会，平潭旅游发展思路更加清晰、目标更加坚定。“省里已出台实施意见，明确国际旅游岛建设各项分工，我们将根据实施意见，全力落实各项具体工作。下一步，将围绕编制出台重要规划、推进旅游重点项目建设、开展全域旅游创建、抓好旅游行业管理、大力培育‘平潭蓝’品牌等方面，全力推进平潭国际旅游岛建设。”吴杰华说。

　　（王凤山）