“福州新区”：海西经济区最具活力的重要增长极

　　2015年9月初，国务院批复同意设立福州新区。《国务院关于同意设立福州新区的批复国函》指出，福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与台湾地区交流合作紧密，战略地位重要。要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。福州新区，将成为海西最具活力的重要增长极。

　　福州新区对福建省的意义：

　　“福州新区”建设，是1992年时任中共福州市委书记的习近平倡导并主持编制《福州市20年经济社会发展战略设想》(简称“3820”工程)，提出了福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等，谋划了建设闽江口金三角经济圈的战略布局。

　　2013年8月，中共福州市委十届六次全会做出全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的战略部署。当年底，《福州新区发展规划》《福州新区空间发展规划纲要》初稿相继出炉，揭示福州未来发展的主攻方向——承继“3820”工程战略布局，以福州新区开放开发为突破口，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈。

　　2014年9月，中共福州市委十届八次全会审议通过了《福州新区建设行动计划(2014—2020年)》，标志着福州新区进入全面推进的新阶段。

　　当时福州市的地位在全国来看依然难掩尴尬，它是华东沿海省会城市中唯一没有被确定为副省级的城市，也是5个非省会计划单列市所在省中唯一没有被确定为副省级的省会城市。许多专家学者都认为，福州的行政地位与它的发展需求“不匹配”，不利于发挥省会中心城市的龙头引领作用，同时也不利于发挥福州市在两岸交流中的“前沿平台作用”。

　　从福州自身发展来看，福州中心城区用地已经饱和，急需拓展城市发展空间；从区域关系来看，推进福州新区开放开发，有利于打造闽东北发展的强劲引擎，推动福（州（莆（田）宁（德）同城化提速，带动闽东北五市一区实现超常规、跨越式发展；从发展形式来看，福州新区有利于加速平潭岛内外一体化进程，实现福州与平潭联动发展连片繁荣；从城市发展战略来看，有利于加快“东扩南进、沿江向海”步伐，建设滨江滨海现代化国际大都市；从省会城市的历史责任来看，福州新区的快速发展有利于实现沿海经济洼地全面提升，有利于进一步增强福州对国家实施“一带一路”战略的支撑作用，形成福建省与长三角、珠三角“三足鼎立”的开放新格局。

　　福州新区获批的机遇与优势

　　机遇和优势，从来都是相辅相成的。机遇，夯实着优势的根基；优势，将机遇托举到更高的顶点。福州市建设新区有着其他新区不可比拟的独特优势。

　　福州是对台工作的前沿平台和重要窗口。福州新区与台湾北部隔海相望，在深化对台交流合作方面具有重要地位，这是对台优势。

　　作为海上丝绸之路的重要发祥地，福州的港口建设历史悠久。福州港是全国24个沿海主要港口之一，也是对台直航试点港口，拥有闽江口内、江阴、松下和罗源湾等多个港区，2014年货物吞吐量达1.19亿吨。不断完善的港航设施，将为新区发展临港经济、深化对外经贸合作起到重要推进作用。这是福州新区所具有的港口优势。

　　在福州新区初期规划范围内，规模以上工业总产值占福州市的1/3以上，基本形成了以机械装备、冶金、食品、纺织、塑胶、医药、石化等为主体的产业体系。2014年，福州新区完成重点项目投资1154.26亿元，一批重大项目正在有序建设。这是福州新区的产业优势。

　　在地理优势方面，福州新区地处长三角与珠三角之间，作为福建省和海峡西岸经济区北部的重要经济增长极，该新区具有联动东南沿海区域合作的功能。与此同时，向莆铁路、合福铁路等相继建成通车，也为新区港口腹地拓展提供了优越条件。

　　此外，福州新区还具有独特的人文优势。千年文脉浸润滋养着闽都人文，形成了“海纳百川、有容乃大”的城市精神。这种开放包容的气度，有利于新区人脉聚集，是宝贵的城市无形资产。